El Gobierno español decreta a partir de este lunes estado de alarma y lo extiende a todo el país, para el que fija una limitación a la libertad de circulación que sólo permitirá la circulación por vías de uso público o carreteras para adquirir alimentos, medicamentos o bienes de primera necesidad, asistir a centros sanitarios, ir a trabajar, asistir a mayores o personas con discapacidad o causas de primera necesidad.

El texto, que ha sido aprobado en Consejo de Ministros Extraordinario este sábado, se aplicará durante 15 días, que serán prorrogables otros cinco con el visto bueno del Congreso de los Diputados.

El Gobierno también decreta el cierre establecimientos que no sean de primera necesidad en todo el país, el cierre de centros educativos de todos los niveles y abre la puerta a la intervención de la sanidad privada y de la industria sanitaria; también toma el control de todos los cuerpos policiales, que podrá empelar para cortar carreteras o blindar supermercados para garantizar el abastecimiento.

El borrador del texto del decreto, al que ha tenido acceso LPO, pospone la entrada en vigor de la restricción de movimientos hasta el lunes a primera hora. "El presente Real Decreto entrará en vigor en el momento de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», salvo las limitaciones establecidas en el artículo 6, que serán efectivas a partir de las 8:00 horas del 16 de marzo de 2020".

La norma centraliza la toma de decisiones en varios ministerios, todos ellos bajo la dirección del Presidente del Gobierno. Defensa, Interior, Transportes y Sanidad serán las áreas que se encarguen de la toma de decisiones durante los próximos 15 días, todas estas áreas pertenecen a ministerios del PSOE, mientras Unidas Podemos queda sin mando en esta crisis.

El presidente de Gobierno Pedro Sánchez adelantó que decretaba el estado de alarma este viernes, pero esperó al sábado para concretar su aplicación, y esperará al lunes para limitar la expansión de posibles focos de contagio. Este sábado se registran en el país cerca de 6.000 afectados, con más de 1.500 afectados más que este viernes.

El texto regula que el Ministerio del Interior y "podrá acordar el cierre a la circulación de carreteras o tramos de ellas por razones de salud pública, seguridad o fluidez del tráfico o la restricción en ellas del acceso de determinados vehículos por los mismos motivos".

"Cuando las medidas a las que se refieren los párrafos anteriores se adopten de oficio se informará previamente a con las Administraciones autonómicas que ejercen competencias de ejecución de la legislación del Estado en materia de tráfico, circulación de vehículos y seguridad vial".

Limita la circulación

Desde este sábado se limitarán los servicios de transportes tanto públicos como privados por vía marítima, aérea o terrestre y se reducirá el servicio un 50% en la venta de billetes en todas estas compañías.

"En los servicios de transporte público de viajeros por carretera, ferroviarios, aéreo y marítimo que no están sometidos a contrato público u obligaciones de servicio público, los operadores de transporte reducirán la oferta total de operaciones en, al menos, un 50%", señala el decreto, que extiende esta limitación a los ferroviarios de cercanías, de media distancia -AVANAT-, de transportes por carreteras.

"Los operadores de servicio de transporte de viajeros quedan obligadas a realizar una limpieza diaria de los vehículos de transporte, de acuerdo con las recomendaciones que establezca el Ministerio de Sanidad", detalla el texto, que obliga además a incluir en la venta de billetes "un mensaje suficientemente visible en el que se desaconseje viajar salvo por razones inaplazables".

El Ministerio de Interior centralizará a todos los agentes del país, de manera que los integrantes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, los Cuerpos de Policía de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales quedarán bajo las órdenes directas del titular del Ministerio.

Además, el Ministerio de Interior centralizará a todos los agentes del país, de manera que "los integrantes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, los Cuerpos de Policía de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales quedarán bajo las órdenes directas del titular del Ministerio del Interior, a los efectos de este Real Decreto, en cuanto sea necesario para la protección de personas, bienes y lugares pudiendo imponerles servicios extraordinarios por su duración o por su naturaleza".

"Los agentes de la autoridad podrán practicar las comprobaciones en las personas, bienes, vehículos, locales y establecimientos que sean necesarias para comprobar y, en su caso, impedir que se lleven a cabo los servicios y actividades suspendidas en este Real Decreto, salvo las expresamente exceptuadas. Para ello, podrán dictar las órdenes y prohibiciones necesarias y suspender las actividades o servicios que se estén llevando a cabo".

Para garantizar el abastecimiento alimentario, el Gobierno se reserva la opción "cuando resultara necesario por razones de seguridad", de acompañar a los vehículos de transporte durante el proceso de distribución. Además, los supermercados, fábricas y almacenes podrán establecer "corredores sanitarios para permitir la entrada y salida de personas, materias primas y productos".

El Gobierno también detalla que se podrá "acordar la intervención de empresas o servicios, así como la movilización de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado y de las Fuerzas Armadas con el fin de asegurar el buen funcionamiento de lo dispuesto en el presente artículo".

Intervención de la sanidad privada

El Ministerio de Sanidad pasa a controlar todo el sistema sanitario, aunque las administraciones públicas y locales mantendrá la gestión, "asegurando en todo momento su adecuado funcionamiento." "El Ministro de Sanidad se reserva el ejercicio de cuantas facultades resulten necesarias para garantizar la cohesión y equidad en la prestación del referido servicio".

Además, insiste en que todos los funcionarios sanitarios "quedan bajo las órdenes directas del Ministro de Sanidad"; el personal podrá ser redistribuido en otros centros y la medida, señala el decreto, "garantizará la posibilidad de determinar la mejor distribución en el territorio de todos los medios técnicos y personales, de acuerdo con las necesidades que se pongan de manifiesto en la gestión de esta crisis sanitaria".

Asimismo, abre la posibilidad de establecer hospitales militares de campaña, con "centros y establecimientos sanitarios de carácter militar contribuyan a reforzar el sistema nacional de salud en todo el territorio nacional".

El Gobierno se reserva también la intervención de la sanidad privada, tal como adelantó LPO, y detalla que "el Ministro de Sanidad podrá ejercer aquellas facultades que resulten necesarias a estos efectos respecto de las centros sanitarios privados".

Con objeto de garantizar el suministro "para la protección de la de la salud pública", el Ministerio de Sanidad podrá "intervenir y ocupar transitoriamente industrias, fábricas, talleres, explotaciones o locales de cualquier naturaleza, incluidos los centros, servicios y establecimientos sanitarios de titularidad privada, así como la industria farmacéutica", además de "practicar requisas temporales de todo tipo de bienes e imponer prestaciones personales obligatorias, en aquellos casos en que resulte necesario para la adecuada protección de la salud pública, en el contexto de esta crisis sanitaria".

Cierre masivo de establecimientos

El texto decreta además el cierre de todos los establecimientos que no sean de primera necesidad como supermercados y farmacias. La apertura sólo estará permitida cuando sea "estrictamente necesaria para que los consumidores puedan realizar la adquisición de alimentos y productos de primera necesidad, quedando suspendida la posibilidad de consumo de productos en los propios establecimientos".

Los comercios y lugares de ocio que tendrán que permanecer cerrados son de todo tipo, desde casinos, discotecas, cines, cafeterías, salas de conferencias, gimnasios, polideportivos, circos, teatros, salas de exposiciones, auditorios, estadios o campos de fútbol, entre otros.